國辦發布首份農業高新技術產業指導文件

作者:經濟參考報 本站發布時間:2018年02月02日 收藏

  日前,國務院辦公廳印發《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),對促進農業科技園區提質升級、推進農業高新技術產業示范區建設發展進行部署。據悉,這是我國首次以農業高新技術產業為主題,從國家層面系統指導農業高新技術產業示范區建設發展的一份重要文件。

  《意見》提出,農業高新技術產業示范區建設發展的主要目標是:到2025年,布局建設一批國家農業高新技術產業示范區,打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。探索農業創新驅動發展路徑,顯著提高示范區土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平。堅持一區一主題,依靠科技創新,著力解決制約我國農業發展的突出問題,形成可復制、可推廣的模式,提升農業可持續發展水平。

  據科技部副部長徐南平介紹,目前我國已有兩個示范區,分別是20年前國家批準的楊凌農業高新技術產業示范區,和前年國家批準的黃河三角洲農業高新技術產業示范區。出臺《意見》的一個重要目的就是把楊凌示范區的經驗向全國推廣,到2025年,我國要布局不超過30家農業高新技術產業示范區。

  《意見》提出了農業高新技術產業示范區建設發展的八個方面重點任務。一是培育創新主體,培育一批研發投入大、技術水平高、綜合效益好的農業創新型企業。二是做強主導產業,加大高新技術研發和推廣應用力度,著力提升主導產業技術創新水平。三是集聚科教資源,引導高等學校、科研院所的科技資源和人才向示范區集聚。四是培訓職業農民,提升農民職業技能,優化農業從業者結構。五是促進融合共享,推進一二三產業融合發展,推動城鄉融合發展。六是推動綠色發展,發展循環生態農業,推進農業資源高效利用。七是強化信息服務,促進信息技術與農業農村全面深度融合,發展智慧農業。八是加強國際合作,結合“一帶一路”建設和農業“走出去”,統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。

  《意見》明確了推進農業高新技術產業示范區建設發展的財政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施。徐南平表示,未來示范區要堅持高標準建設,發展農業高新技術產業,要探索有進有退的管理機制,不搞“終身制”,確保示范區建設的高標準、嚴要求。未來,示范區必須堅持“一區一主導產業”的要求,圍繞主導產業,集聚科教資源、培育企業主體、發展科技服務、促進產業融合,著力提升土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平,培育出具有國際競爭力的農業高新技術產業,帶動農業增效、農民增收、農村增綠。

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